Un total de 58.500 euros en sancions a quatre residències per a persones amb discapacitats. Aquest és el balanç tancat de l’any 2023 presentat pel Departament de Drets socials i inclusió al Parlament, al qual ha tingut accés El Món, sobre les actuacions inspectores que la conselleria ha dut a terme en 137 d’aquests centres especialitzats a tot Catalunya, amb un total de 219 inspeccions. En concret, són centres de caràcter assistit dedicats a l’atenció de persones amb diversitat funcional física o psíquica, un sector social especialment vulnerable. Uns comptes que mostren com desenes d’aquests centres van ser inspeccionats diverses vegades durant un any, sigui per actuacions d’ofici -a iniciativa del cos inspector, d’un òrgan superior o d’altres òrgans per petició raonada- o bé per denúncies d’usuaris.
L’estadística evidencia el control específic que es porta a terme sobre aquestes entitats, tot i que, a diferència de les residències geriàtriques, el nivell de sancions imposades és molt baix. Ara bé, sí que el servei d’inspeccions és profús en altres vies abans d’iniciar processos sancionadors com ara els escrits d’advertiment i comunicats a altres entitats públiques per tal que facin un control més específic d’alguna activitat, fet o servei que s’escapa de les seves plenes competències, així com escrits de mancances. Uns processos administratius que afecten de manera similar centres públics, concertats i privats.
Sancions de fins a 24.500 euros
En el capítol de processos oberts d’inspecció que han acabat amb sanció s’hi compten la Residència Les Hortènsies, de la fundació privada Sant Francesc d’Assís, a la qual se li va obrir un expedient arran d’una denúncia. Aquest centre va ser sancionat amb 24.500 euros per vulnerar la intimitat i la privacitat en les accions de la vida quotidiana -un dret que han de recollir els protocols interns i el personal del centre-; per servir aliments en una quantitat insuficient en el pes i la composició o sense complir les condicions higièniques, nutritives o de valor calòric; incomplir la normativa reguladora de la qualificació del personal o no garantir l’atenció directa continuada; i no tenir el programa individualitzat d’atenció d’activitats.
Una altra fundació privada, Els Garrofers, va ser sancionada amb 17.500 euros per no disposar de programació de dietes supervisada per una persona responsable, així com per tres incompliments de la normativa reguladora de qualificació del personal o de no garantir l’actuació directa continuada. La tercera sanció va ser de 16.500 euros, i a diferència de les altres tres, encara es troba recorreguda i no és definitiva, i es va imposar a la residència Can Calopa de Dalt, propietat de l’Olivera, SCCL, per diverses infraccions molt greus, greus i lleus. En concret, no mantenir l’establiment en condicions d’higiene, salubritat i confort i no tenir cura de la roba ni dels estris d’ús personal dels usuaris i no tenir actualitzat el registre d’usuaris o els incompliments de la normativa de qualificació i dedicació del personal.
La quarta sanció imposada el 2023 va ser a la Residència Assistida DomusVi Mont Martí, gestionada per SAR Residencial y Asistencial, SAU, per un import de 10.000 euros per immobilitzar o restringir la capacitat física i intel·lectual dels usuaris, fos per mitjans mecànics o farmacològics sense una prescripció mèdica que detallés les pautes i les contencions. La mateixa residència va ser també multada per incomplir la normativa reguladora del personal.
Advertiments per infraccions menors en residències per a discapacitats
Segons el balanç presentat, els centres inspeccionats han rebut 61 escrits d’advertiment. És a dir, una fórmula administrativa que recull “infraccions detectades” però que la seva naturalesa permet donar marge a l’entitat per tal que les esmeni. De fet, el reglament sancionador regula que, en la següent inspecció, si es constatés que no s’han esmenat les infraccions, s’incoaria l’expedient sancionador. En el mateix informe també es remarca l’emissió de 86 comunicats. Una fórmula administrativa que són escrits de tramesa d’informe a altres unitats o serveis del mateix departament que són competents per la naturalesa de les infraccions o mancances detectades.
Així mateix, el departament va obrir dues propostes de procés sancionador que van acabar sense sanció. També subratllen els sis “escrits de mancances” registrats. Això és, un escrit de mesures correctores que s’expedeix arran d’una inspecció que no detecta mancances que motivin ni un escrit d’advertiment ni un expedient sancionador. Ara bé, són mesures que també es constaten en la mateixa acta de la inspecció però que es recorden en un escrit per una avaluació posterior del mateix centre.
La xifra que suposa 137 centres inspeccionats d’un total de 219 inspeccions i un relatiu baix nivell de sancions, -només quatre- a diferència dels números de les residències de gent gran, mostren la pressió del departament de Drets Socials i Inclusió en aquesta mena d’establiments. De fet, el balanç del servei d’inspecció certifica un nivell de prevenció força intens amb figures com els “escrits d’advertiment” o els “comunicats” així com “l’escrit de mesures correctores”. En aquest sentit, el mateix departament apunta que l’any 2024 les xifres seran similars i continuaran amb una gran diferència amb les residències de gent gran així ho mostra un nou document de “seguiment les actuacions inspectores durant el 2024” que, de moment, no s’ha enllestit a l’espera de tancament de l’any.
