Nou informe de la Sindicatura de Comptes. Aquesta vegada una completíssima auditoria, la 4/2025, relativa al sistema de beques i ajuts a la formació universitària. Un informe del qual n’ha estat ponent la síndica Anna Tarrach i que va ser aprovat pel Ple de la Sindicatura en la sessió del 25 de març del 2025. L’abast de la fiscalització ha inclòs les anomenades beques de caràcter general -beques generals- i les beques Equitat, atorgades als estudiants de grau de centres propis de les universitats públiques presencials de Catalunya en el període del curs 2017-2018 al 2022-2023.
Les conclusions dels auditors públics són contundents, tant per les mancances que hi detecten com per la infrautilització dels sistemes de gestió que permetrien una millor eficiència en la distribució i pagament de les beques. L’informe, com és habitual, també inclou recomanacions per polir el sistema d’ajudes universitàries i donar compliment a l’ordre constitucional i de l’Estatut que preveu garantir l’accés a estudis universitaris amb equitat.
Crítiques al control i l’avaluació
Així la Sindicatura alerta que les beques generals i les beques Equitat “tenen en els plans estratègics de subvencions del Departament de Recerca i Universitats uns objectius genèrics que no estan concretats i no tenen definits indicadors per mesurar-los“. És a dir, que no hi ha instruments precisos ni concisos per avaluar la seva eficiència. Per altra banda, els Síndics retreuen que “els llindars de renda establerts fan que les beques no arribin a totes les llars catalanes en risc de pobresa”. En aquest sentit, emfatitzen que “l’import atorgat no cobreix les necessitats econòmiques que suposa l’educació universitària”.
Un dels punts més crítics de l’auditoria és respecte a la informació que els departaments de la Generalitat, els centres docents i les universitats faciliten sobre beques per cursar estudis universitaris. Ras i curt, la Sindicatura carrega avisant-los que aquesta mena d’informació, important per un sistema clara, “no és sistemàtica ni completa”. Si bé, la Sindicatura reconeix que el procediment de gestió establert a Catalunya, en què l’Agencia de Gestió d’Ajudes Universitàries i d’Investigació (AGAUR) centralitza la gestió i atorgament de les beques, “garanteix l’estandardització de procediments i l’homogeneïtat de criteris“, té mancances.
En aquest sentit, els auditors sostenen que aquest sistema de gestió de les beques generals “no permet que l’alumnat tingui confirmació de si rebrà una beca general, ni que en sàpiga la quantia abans de matricular-se”. És a dir que deixen els aspirants a beca en els llimbs abans d’iniciar els estudis. De retruc, aquest sistema “tampoc permet que l’alumnat rebi la beca en uns terminis adequats per cobrir les seves necessitats”.
Recomanacions
A més, de les crítiques, la Sindicatura proposa diferents recomanacions per esmenar aquestes mancances. En primer terme, interessa que la “definició d’una estratègia i una política pròpia de beques i ajuts a la formació universitària estigui adaptada a la realitat socioeconòmica de Catalunya”. També reclama “la implementació de mesures que redueixin els terminis de resolució i de pagament”.
A la recerca d’aquesta eficiència també sol·licita l’establiment d’un sistema perquè els sol·licitants de beca general siguin considerats automàticament sol·licitants de beca Equitat. I sobretot, el disseny d’un portal d’informació sobre beques i ajuts per cursar estudis universitaris, que centralitzi i simplifiqui el sistema de tria i opció.
