Primer moviment important en la represa de les negociacions polítiques entre Pedro Sánchez i els seus socis d’investidura després de l’esclat del cas Cerdán. I es tracta d’un acord a quatre bandes que permetrà establir un full de ruta perquè Catalunya recapti tots els impostos de manera gradual. Tal com ha avançat eldiario.es i ha confirmat l’Agència Catalana de Notícies (ACN) de fonts de la negociació, la Moncloa i la Generalitat estan a punt de tancar l’acord, que portaran a la bilateral del pròxim dilluns. Immediatament després, el PSOE i ERC portaran al Congrés una proposició de llei per introduir els primers canvis a la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes (LOFCA) que certificarà la delegació a l’Agència Tributària de Catalunya (ATC) de la recaptació de l’IRPF i d’altres impostos menors com el de matriculació o l’IVA de les pimes.
El pacte que s’està acabant de segellar és la via que han trobat els governs espanyol i català per materialitzar els acords sobre el nou finançament de Catalunya que el PSC i ERC van tancar a canvi d’investir Salvador Illa. El text contindrà una menció expressa al principi d’ordinalitat, una clàusula que ha de garantir que els recursos que es destinin a la solidaritat territorial no faran que el volum de recursos per càpita de Catalunya quedi per sota de regions més pobres, que succeeix actualment. Això fa que comunitats com Cantàbria, Extremadura, La Rioja, Astúries o Galícia estiguin sobrefinançades mentre Catalunya pateix un dèficit fiscal enorme. L’ordinalitat és una de les línies vermelles d’ERC, que ha renunciat a aconseguir un pacte equiparable al concert econòmic del País Basc i Navarra.
Un traspàs esglaonat com a Rodalies
La idea, que ja es contemplava en els primers acords polítics, és que l’Agència Tributària de Catalunya (ATC) assumeixi la recaptació gradual de tots els impostos i en cedeixi una part a l’Estat. Però el traspàs de la gestió serà progressiu perquè l’ATC pugui ampliar la seva plantilla i oficines per entomar el nou repte. Això també fa que cada vegada que hi ha una nova transferència s’hagi de produir una modificació legal que s’ha d’aprovar al Congrés i que, per tant, serà subjecte als equilibris i a les negociacions paral·leles habituals d’aquesta legislatura per aconseguir que tirin endavant. L’opció de modificar una llei orgànica és la via que s’han trobat per intentar blindar els canvis. ERC ja ha avançat que les condicions actuals de l’acord satisfan les seves exigències.
