La Comissió de Venècia ha avalat amb molts matisos la llei d’amnistia que s’està tramitant a les corts espanyoles. L’òrgan consultiu del Consell d’Europa, que ha intervingut a petició del PP, s’ha reunit aquest divendres al matí i ha aprovat una resolució en la qual reconeix que les lleis d’amnistia són un instrument legítim i àmpliament utilitzat com una eina de reconciliació política a Europa. Però també qüestiona el procediment legislatiu que s’ha triat per accelerar la seva aprovació. La Comissió de Venècia assegura que tramitar una llei d’aquesta transcendència per la via d’urgència pot ser contraproduent per la solidesa del text i recomana que s’aprovi al Congrés per majoria qualificada —és a dir, més àmplia— en lloc de per majoria absoluta.
El text definitiu no es publicarà fins al pròxim dilluns, però ja es coneixen les línies generals del dictamen que, tal com va passar amb l’esborrany, té una doble lectura en funció dels aspectes que es vulguin destacar. El document surt de la reunió amb l’aval dels 61 tècnics jurídics que formen part de la Comissió de Venècia, ja que és un procediment habitual de l’òrgan aprovar els dictàmens per consens i, per tant, és poc habitual que hi hagi vots en contra. Malgrat l’aval general a l’amnistia, la comissió alerta que aquesta mena de lleis no es poden fer a mida per donar sortida a casos concrets i reclama més concreció pel que fa a l’abast material i temporal. També avisa que, pel que fa als delictes de terrorisme, el principi general és que les amnisties només seran “compatibles” amb els estàndards internacionals si exclouen les “violacions greus” dels drets humans.
El PP celebra que s’hagin incorporat les seves esmenes
El PP ha sigut un dels primers partits a reaccionar i considera que el dictamen de la Comissió de Venècia recull totes les al·legacions que havien presentat quan van demanar la missió de l’òrgan consultiu del Consell d’Europa. Segons fonts de la presidència del Senat, la comissió ha incorporat les esmenes proposades per la cambra alta, on el PP té majoria absoluta, i consideren que el seu text “denuncia que la llei d’amnistia permet que alguns delictes de terrorisme tipificats com a tals a les directives europees puguin ser amnistiats”. També interpreten que la comissió retreu al govern espanyol i els seus socis que hagin tramitat una llei que “vulnera la separació de poders i la independència del Poder Judicial”.
En el dictamen final s’ha introduït una nova esmena que recorda que la Comissió Europea considera que la llei d’amnistia inclou alguns delictes de terrorisme coberts per la directiva europea, un fet que podria complicar el futur de la llei que la justícia espanyol l’elevi al Tribunal de Justícia de la Unió Europea. “La CE ha subratllat que l’actual redacció de l’article 2 significa que no tots els crims terroristes penalitzats a la directiva sobre lluita contra el terrorisme estan exclosos de l’abast de la llei d’amnistia”.
