El Consell de Garanties Estatutàries ha declarat inconstitucionals les partides dels pressupostos del Govern relatives al referèndum. El dictamen es registrarà aquest mateix divendres al Parlament, i ha estat aconseguit per unanimitat. Aquesta resolució és conseqüència dels recursos presentats per Ciutadans, el PSC i el PP. El dictamen no és vinculant, de manera que la Mesa del Parlament pot prendre la decisió de tirar endavant amb la tramitació dels pressupostos, que inicialment estava previst que es votessin en el ple del 8 i 9 de març.
En concret, el dictamen exposa que “la disposició addicional trenta-unena del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2017 és contrària a l’article 149.1.32 Constitució espanyola, en relació amb l’ordre de repartiment competencial, i a l’article 92, quant al seu desplegament orgànic, i no troba empara en l’article 122 de l’Estatut ni en els articles 211 i 212 de l’Estatut. En concret, la disposició número 31, diu que “el Govern, dins les disponibilitats pressupostàries per al 2017, ha d’habilitar les partides per garantir els recursos necessaris en matèria d’organització i gestió per fer front al procés referendari sobre el futur polític de Catalunya en el marc de la legislació vigent en el moment de la seva convocatòria”.
Per contra, el dictamen remarca que les partides pressupostàries destinades a processos electorals i consultes populars; Processos electorals i consultes populars, i processos de participació ciutadana, així com la secció pressupostària de Fons de Contingència, “troben empara en els articles 56.2, 94.3, 122 i 160.3 l’Estatut d’Autonomia i en els articles 211, 212 i 214 de l’Estatut, respectivament, i no són contràries a la Constitució”. Es tracta de la partida de 5,8 milions d’euros destinada a processos electorals i consultes ciutadanes. Com va passar amb els pressupostos del 2014 quan es va pronunciar sobre el procés participatiu del 9N, el Consell no creu que aquesta partida es pugui vincular directament amb un referèndum il·legal.
I ara, què?
Tenint en compte que el dictamen no és vinculant, els pressupostos poden ser votats al ple de la setmana vinent si JxSí i la CUP forcen la reunió de la Junta de Portaveus, que és qui té la potestat de fixar l’ordre del dia dels plens, però també pot arribar dimecres 8 de març al ple i recórrer a l’article 81.3 del reglament del Parlament, que permet a dos grups parlamentaris modificar l’ordre del dia.
Per altra banda, si l’executiu de Puigdemont no modifica els pressupostos per deixar fora la referència al referèndum, cosa que ja va deixar clar que no faria, l’informe del Consell de Garanties pot servir als grups de l’oposició per impulsar un recurs al Tribunal Constitucional. També el podria impulsar directament el govern espanyol, que sol·licitaria al TC la seva suspensió i anul·lació.
