Un total d’1.802.437 euros. Aquest és l’import de les sancions imposades pel Departament de Drets Socials i Inclusió a residències de gent gran durant l’any 2023. Una xifra que es desprèn d’un informe aportat per la mateixa conselleria al Parlament de Catalunya, al qual ha tingut accés El Món, en una resposta parlamentària al PP. Són les sancions derivades d’accions inspectores tant d’ofici com per denúncia, que impliquen diverses visites a centenars de residències de tot Catalunya.
Aquestes actuacions també han portat algun geriàtric al jutjat perquè s’hi havia detectat la presumpta comissió d’algun delicte, com és el cas de la residència de Tremp. En quatre casos, s’ha arribat al tancament de l’establiment. Alhora, durant el 2023 la Generalitat també ha emès 453 “escrits d’advertiment”, és a dir, un document que adverteix d’una possible sanció a l’entitat titular del centre en cas que en un termini determinat no es resolguin les infraccions. Entre les sancionades n’hi ha de titularitat pública -tant de la Generalitat com d’Ajuntaments-, de concertades a través d’entitats semipúbliques com una fundació o bé de gestionades per ordes religiosos o empreses especialitzades.
L’informe també constata els centenars de “comunicats” que Drets Socials remet a altres unitats del mateix departament per la naturalesa de les mancances o infraccions detectades així com els procediments sancionadors que encara hi ha pendents de resoldre o els que s’han arxivat. L’import de les sancions és força diferent i es calculen per expedients. Així, l’import màxim d’una sanció per un sol expedient és de 56.000 euros, però també hi ha casos com ara un import de 81.300 euros a una mateixa residència en tres expedients continuats arran d’una denúncia. Algunes de les sancions es troben pendents encara de recurs d’alçada, tot i que la gran majoria ja han estat executades.
Sancions greus i molt greus
La descripció de les infraccions i les sancions que recull el document es basa en el redactat dels articles 96 a 99 de la Llei 12/2007 de Serveis Socials. Generalment, les sancions -que totes superen els mil euros amb escreix- impliquen infraccions greus de l’article 97 i de molt greus de l’article 98. Un reguitzell de conductes que fa feredat. D’aquesta manera, les sancions més habituals són per incomplir les condicions relatives a la higiene, la salut i l’administració correcta dels medicaments i l’accés als recursos sanitaris. Així com incomplir la normativa reguladora de les condicions “materials i funcionals mínimes” que “posa en risc la salut o la seguretat dels usuaris”.
Una de les sancions més habituals és per “no donar aliments en quantitat suficient en el pes o la composició o que no s’adeqüin a la dieta prescrita” o, simplement, no disposar de les dietes degudament supervisades. Fins i tot, que les racions no compleixin les condicions higièniques, nutritives i de valor calòric necessari. També és força recurrent la sanció per no fer cas dels advertiments o peticions de correcció que s’han portat a terme en una actuació inspectora. Per altra banda, hi ha sancions per la “vulneració del dret dels usuaris a rebre una atenció personalitzada d’acord amb llurs necessitats específiques”, és a dir, per no detallar per cada persona un tractament determinat d’alimentació, higiene, sanitari o de medicalització.
Immobilitzacions i personal
Cal destacar la gran quantitat d’expedients oberts per “immobilitzar o restringir la capacitat física o intel·lectual dels usuaris, per mitjans mecànics o farmacològics sense una prescripció mèdica que indiqui la durada de la contenció, així com les seves pautes”. Hi ha residències que han rebut sancions de 20.000 i 18.500 euros per aquesta mena d’infraccions. Un altre dels fronts contra els quals lluita el departament és la imposició d’horaris “totalment inadequats” amb els estàndards de vida socialment admesos o bé imposar “dificultats injustificades als interns”.
En aquest context, moltes multes es fonamenten en la manca de qualificació i de dedicació del personal i per no garantir l’atenció directa continuada així com deixar el servei o l’establiment sense el personal responsable. Un altre tipus de processos sancionadors es refereixen al “tracte” que es dedica als usuaris quan són tractats “sense la consideració o el respecte deguts a llur dignitat, intimitat o situació psíquica i física” o bé pateixin discriminació per acció, per omissió o per “paraula”.
Les sancions més dures
Les residències a les quals s’ha incoat una ordre de tancament han estat el de la Mare de Déu de la Riera a les Borges del Camp, regentada per un patronat municipal; la Residència Plaça de la Vila, en mans de Gerivel SL, a Sant Adrià del Besós; el Centre Residencial Rosben, de Rosa Maria Benítez, a Barcelona; i la residència geriàtrica Génesis II.
La sanció més elevada se l’ha endut Residència Les Onades, regentada per Les Onades 2013, Residencia SL. L’expedient se li va obrir per incomplir la normativa de condicions materials així com les condicions d’higiene, salut i medicació, manca de qualificació del personal, servir pocs aliments, no tenir programes individualitzats ni comptar amb dietes prescrites i supervisades així com sancions lleus com és cessar un servei sense l’antelació prevista de dos mesos o immobilitzacions dels interns sense supervisió. En total, 56.000 euros. Una de les sancions més dures l’ha rebuda la Residència assistida Albert-Tordenara, regentada per l’empresa Vitalia Suite, que li ha estat imposada una multa per import de 53.000 euros. La societat ha interposat recurs d’alçada contra la sanció per motius molt greus com la manca d’alimentació o d’higiene, salut o medicaments.
Un altre expedient el va rebre Residencial Sant Cugat, que després d’haver estat denunciada va ser sancionada amb 40.030 euros. Una sanció que encara es troba en recurs d’alçada. Tot plegat per poca alimentació dels residents, imposar horaris inadequats, incomplir la normativa d’higiene, salut i medicaments, vulnerar drets dels usuaris i no tenir cura de la roba ni dels estris dels interns. Una de les altres residències més castigades és la Residència Assistida DomusVi Can Buixeres, gestionada per SAR Residencial y Asistencial, SAU, per pràcticament les mateixes causes més alguna altra infracció greu de la normativa. Més de 30.000 euros de sanció han rebut la residència de Puigcerdà, amb 36.000 euros, el Casal d’Avis de Ripoll, amb 33.530 euros, o 33.500 a l’Hospital de Sant Pere de Vilassar de Dalt que ha interposat un recurs d’alçada, així com 30.500 euros a Sanitas Residencial Les Corts i a l’entitat Amavir Sant Cugat.
