Ha passat més d’una dècada des que el setembre del 2012 va anunciar-se un gran centre d’oci i joc al voltant de Port Aventura. Durant aquest temps el projecte ha canviat de nom –de l’inicial BCN World a l’actual Hard Rock–, d’impulsors i de plantejament, ja que s’ha reduït considerablement el projecte i s’han reduït les sis llicències inicials de casino a una de sola. Malgrat que el projecte s’ha anat dilatant en el temps i que se n’està reformulant el Pla Director Urbanístic (PDU) després que el TSJC tombés el primer l’any 2020, el Hard Rock torna a ser al centre del debat polític i és un element clau en les negociacions del Govern per als pressupostos del 2024, que tenen aquest dimecres com a data límit, ja que se celebra el debat de totalitat al Parlament. De fet, l’executiu de Pere Aragonès es troba entre l’espasa i la paret i té molt difícil l’acord perquè el PSC li exigeix un compromís per dur endavant els tràmits del Hard Rock i els comuns demanen al president de la Generalitat que faci una renúncia explícita al projecte per donar llum verda als comptes.
Per als comuns, que han fixat la seva línia vermella en aquest projecte i exigeixen al Govern que aturi la tramitació del PDU, no hi ha dubte que la decisió és purament política, perquè l’aprovació final del pla director depèn exclusivament de la comissió Territorial d’Urbanisme del Camp de Tarragona. En canvi, el Govern, que no mostra especial entusiasme amb el projecte, al·lega que no pot frenar la tramitació del pla perquè si ho fa hauria de fer front a indemnitzacions “milionàries”. Tanmateix, de la mateixa manera que altres fonts consultades per El Món, l’executiu de Pere Aragonès no s’atreveix a fer una aproximació de quina seria aquesta milionada, però també manifesta que el que demanen els comuns provocaria que la Generalitat hagués de prevaricar perquè es tracta d’un procediment reglat. “Si hi hagués una majoria al Parlament i es decidís tirar enrere, hauríem d’afrontar segur a unes reclamacions d’un privat que ha anat adquirint un dret”, ha verbalitzat aquests dies el mateix president, que, d’altra banda, també ha reconegut als comuns que si atura el Hard Rock perdrà el suport dels 33 diputats del PSC i els comptes tampoc tiraran endavant.
El grup liderat per Jéssica Albiach, que a menys de 24 hores del debat a la totalitat dels comptes es mantenia enrocat, defensa que la decisió és política i nega que l’executiu hagi de pagar aquestes indemnitzacions milionàries. A més, fonts dels comuns neguen que reclamin que prevariqui en contra del Hard Rock i reclamen que l’informe de viabilitat s’adapti al “context que hi ha” a Catalunya. En aquest sentit, Albiach va assegurar que la Generalitat no hauria de pagar cap indemnització sobre la llicència del casino perquè amb la sentència del TSJC, que anul·la l’ordenació urbanística del sector on s’ha d’ubicar Hard Rock, “queda caducada”. “Els costos es dispararien si es tira endavant el PDU, per tant, el moment d’aturar-lo és ara”, va insistir el passat 5 de febrer quan va anunciar l’esmena a la totalitat als comptes de l’executiu d’Aragonès.
El Govern pot aturar el PDU?
El professor de planejament territorial i urbanisme de la URV Robert Casadevall, que ha seguit l’evolució del Hard Rock des dels inicis, deixa clar que el PDU és promogut pel mateix Govern i que l’executiu té la potestat de retirar-lo en “qualsevol moment”, com també pot fer qualsevol promotor. El portaveu de la Plataforma Aturem Hard Rock, Eloi Redon, diu que és l’administració qui té el “lideratge” de com es redacta aquest pla director urbanístic i després haurien de ser les empreses les que s’adaptin, però deixa clar que si l’executiu “té voluntat política” poden al·legar que el PDU no es pot tirar endavant perquè les exigències del que vol l’empresa és incompatible amb “la normativa de risc químic i amb la normativa mediambiental”. “O bé es canvia o bé no s’aprova”, conclou Redon, que defensa que si es justifica la decisió no hi ha d’haver cap problema.
Segons aquestes fonts, ara mateix, Hard Rock no té cap dret derivat del pla director perquè no s’ha aprovat i, per tant, no pot patrimonialitzar res i, a més a més, les indemnitzacions es fan sobre allò que es pot patrimonialitzar, no sobre una expectativa. Per exemple, Hard Rock no podria reclamar una indemnització per un hotel de 1.000 habitacions i una expectativa de guanys perquè l’hotel no existeix. “La llei és molt clara i diu que s’han d’indemnitzar coses patrimonialitzades i en aquest cas Hard Rock no ha patrimonialitzat res derivat del PDU. Tot i això, Casadevall assenyala que “el problema és que el PDU forma part de tot un conjunt de processos, com la llicència de concurs públic”, i si es tombés es faria “inútil” la llicència i, segons ell, “per aquesta via sí que hi hauria més problemes”.
El PDU depèn d’un informe mediambiental
El conseller d’Acció Climàtica, David Mascort, va admetre que l’informe tècnic del seu departament que pot donar llum verda al nou PDU del Hard Rock –l’anterior va ser tombat pel TSJC el 2020 perquè una part dels espais lliures i dels equipaments estava en zona de risc químic– pot estar enllestit en les “pròximes setmanes”. Es tracta d’un document “molt complex” que exigeix molta feina dels equips tècnics per garantir que compleix la normativa. S’està elaborant després que, l’octubre del 2022, el mateix departament emetés un informe desfavorable sobre el projecte, que posava èmfasi en la “manca de concreció en les compensacions ambientals i de garantia de connectivitat ecològica”, que segons Acció Climàtica, són aspectes “importants i imprescindibles” per garantir que el projecte tingui els “mínims” requisits ambientals.
Els contractes de compravenda dels terrenys no inclouen indemnitzacions
Els contractes de compravenda dels terrenys signats per l’Incasòl amb Caixabank i Hard Rock, consultats per aquest diari, no inclouen cap clàusula d’indemnització per part de l’administració pública si l’operació no es porta a terme i, a més a més, aquests contractes estan subjectes al fet que s’aprovi el PDU. De fet, el contracte de compravenda entre Caixabank i l’Incasòl signat el desembre de 2014 per un valor de 120 milions d’euros està caducat, ja que les parts van acordar que el termini del contracte seria de 21 mesos i que la possibilitat d’exercir l’opció es donaria per finalitzada el 10 de setembre de 2016. Tot i això, el portaveu d’Aturem Hard Rock apunta que com que és un contracte entre dos “privats”, si cap de les parts reclama la caducitat, pot seguir vigent.
Així mateix, Eloi Redon apunta en aquest sentit que ara mateix Hard Rock no té adquirit cap dret sobre els terrenys perquè només té un contracte d'”opció de compra -amb l’Incasòl- sobre l’opció de compra” que l’Incasòl té amb la Caixa i, a més, el contracte entre Caixabank i l’Incasòl deixa clar que “no es pot cedir la disponibilitat dels terrenys a terceres persones”. “Hard Rock no és propietari de res allà, només té el dret de fer-hi un casino, però això no està patrimonialitzat i no se l’ha d’indemnitzar per això. Des del punt de vista urbanístic no hi ha res”, deixa clar Casadevall. De fet, el contracte, en el seu apartat 6, contempla l’única cosa per la qual es podria indemnitzar i no té cap relació amb el fet que la Generalitat es retiri del projecte, sinó amb hipotètics futurs litigis amb tercers.
La llicència de casino i els 10 milions de dipòsit
A més a més, resta per certificar la vigència de la llicència de casino que va rebre Hard Rock, per la qual va dipositar una fiança de 10 milions. La CUP la va portar a Antifrau i els comuns consideren que la llicència de casino no és vigent perquè les bases del concurs fixaven que l’empresa havia d’acreditar la possessió dels terrenys, i aquest no és el cas. Tanmateix, aquí Casadevall creu que “hi hauria més problemes” i Eloi Redon també creu que aquí sí que hi ha la possibilitat que Hard Rock presenti una demanda per lucre cessant tot i que “és una fiança i en cap lloc posa que s’hagin de pagar indemnitzacions”.
Tot i això, el portaveu d’Aturem Hard Rock creu que l’empresa hauria d'”acotar molt bé la previsió d’ingressos i el pla de negoci” per presentar una demanda en aquest sentit, però deixa clar que “no som aquí” perquè a hores d’ara l’empresa no compta amb “cap pla de res”. Fins i tot, Hard Rock hauria traslladat al Govern que ara mateix no disposa el finançament necessari, al voltant dels 700 milions d’euros, per portar a terme el projecte de macrocasino a Vila-seca i que només el buscaria si s’acaba aprovant el PDU. A hores d’ara, tot fa indicar que els pressupostos i el casino tenen el futur lligat, i ambdues coses pengen d’un fil.
