Aquest mes de juliol s’ha tornat a confirmar que les adjudicacions de les places de docents són un dels grans punts febles del Departament d’Educació. Enguany, la cartera d’Esther Niubó s’ha vist envoltada una altra vegada de polèmica pel terrabastall que ha portat la consellera a fulminar el subdirector general de Plantilles, Provisions i Nòmines del departament i excap del Servei de Personal Docent, Enric Trens, un dels càrrecs directius de l’administració educativa. En la compareixença parlamentària de dimarts de la setmana passada, Niubó va atribuir-li la responsabilitat del desgavell en el procés: “No va ser un error humà, tampoc tècnic sinó el resultat d’una decisió conscient i unilateral”, va etzibar la consellera durant la seva intervenció a la cambra catalana. Unes paraules que han ressonat de valent entre la comunitat educativa i han generat mala maror als passadissos de Via Augusta, on té la seu el departament. El problema, però, no és nou d’aquest any.
Les organitzacions sindicals del sector fa anys que es queixen dels processos d’adjudicació de places de cada estiu. Denuncien que, des de l’aprovació de la Llei d’Educació de Catalunya (LEC), l’any 2009, el Govern ha aprovat diversos decrets -com el Decret de Plantilles, amb data 25 de març de 2014- que avalen la “corrupció” del sistema a l’hora d’adjudicar les places dels docents. És a dir, que normes com aquest decret permeten establir requisits concrets i marcs a mida per a algunes places, cosa que les blinda per a alguns perfils perquè les direccions escullin “a dit” qui l’ocupa, cosa que pot barrar-hi el pas a funcionaris que han superat les oposicions. Aquest ha estat el motiu, segons denuncien des del sindicat majoritari d’educació, USTEC, i contradient l’argumentació de la conselleria, que ha provocat que centenars de places de docents s’hagin cobert amb personal interí malgrat que els corresponia als funcionaris ocupar aquestes places: “Tenim un sistema que és anòmal. Cada any hi ha errors i incidències, especialment en els últims dos anys”, argumenta la portaveu nacional d’USTEC, Iolanda Segura, en conversa amb El Món.
En aquesta mateixa línia s’expressa la portaveu d’UGT, Lorena Martínez, que lamenta que “cada any passa alguna cosa amb les adjudicacions d’estiu”: “Em sorprendrà quan es faci bé a la primera”, etziba. Els diversos sindicats consultats per aquest diari coincideixen que les mancances estructurals del sistema d’adjudicacions provoquen que cada any es produeixin “incidències” en el procés: “És important que les places estiguin ben adjudicades”, exclama la portaveu d’USTEC. El malestar sindical, enguany, també ha estat acompanyat per un augment de la pressió de l’oposició política sobre el Govern, que des del primer moment en què va esclatar el conflicte van reclamar a la consellera que depurés responsabilitats sobre les incidències.
La revolta dels sindicats d’educació del juliol de 2024
Un dels moments de màxima tensió es van viure el juliol de l’any passat, moment en què les diverses organitzacions sindicals del sector es van tornar a unir per protestar contra el desgavell del procés d’adjudicació de places. D’entrada, segons les previsions de l’anterior responsable de la cartera, l’aleshores consellera Anna Simó, els docents havien de conèixer la seva destinació per al curs següent a principis del mes de juliol. Ara bé, a causa d’un “problema tècnic”, segons va argumentar la conselleria, el llistat provisional -és a dir, el previ a les reclamacions- es va endarrerir quinze dies, fins a mitjans de mes. Les anades i vingudes del departament amb la llista de places ja va començar a enfurismar els sindicats del sector, perquè a causa de la mala comunicació de l’anterior equip de govern -que no va fixar una data per a la llista- temien que no sabrien el destí dels docents fins a principis del mes de setembre. La llista definitiva d’adjudicacions va arribar finalment el 26 de juliol, però el departament va evitar donar detalls sobre quina mena de reclamacions respecte a les assignacions provisionals s’havien produït. Un fet que també va empipar les organitzacions sindicals. El conflicte ja havia esclatat i, malgrat els moviments a correcuita de l’administració, els sindicats es van alçar en peu de guerra.
La consellera Esther Niubó va rebre el càrrec de la seva predecessora poques setmanes després d’aquella crisi per les adjudicacions de places, la segona setmana d’agost, fet que va marcar les seves primeres passes al capdavant de la cartera. D’entrada, per recosir la confiança trencada amb els sindicats, la consellera va anunciar que s’avançarien els nomenaments dels nous docents amb la voluntat que el procediment comencés cap a finals de maig -un fet que s’ha complert- i que, com a tard, els últims nomenaments es fessin a principis de juliol. Aquest calendari, però, no s’ha acabat duent a terme, ja que finalment, després de la “incidència” que ha obligat a repetir part del procés, la llista de places ha arribat el 22 de juliol. Cal tenir en compte, però, que el llistat definitiu s’ha fet públic cinc dies abans que el curs passat, amb Esquerra Republicana al capdavant de la conselleria. Per als sindicats, però, independentment de les lleugeres diferències en els dies de publicació, aquest fet constata que encara hi ha moltes mancances en el procés d’assignació de places.
Establir uns criteris ferms per a les adjudicacions
Els diversos sindicats del sector consultats coincideixen que un dels principals aspectes en què ha de millorar la conselleria per evitar nous desgavells amb les adjudicacions és establir uns criteris “unitaris”: “Les places s’han de cobrir per antiguitat, nota d’oposició [en el cas dels funcionaris] i respectant els mèrits”, remarca Iolanda Segura. Una idea que també comparteixen des d’UGT, que recorda que les vacants s’han de cobrir “respectant la capacitat, mèrit” i els criteris “d’igualtat” entre els docents. De fet, per a Lorena Martínez, per tal d’evitar que es reprodueixin situacions com la que s’ha viscut aquest mes de juliol, “primer s’han de fer les adjudicacions al personal funcionari de carrera i, després, als del personal interí”: “Abans de fer la publicació es podria fer un intent per veure com quedaria. I un cop, se sap que estan bé, publicar”, argumenta la portaveu del sindicat, que considera que d’aquesta manera es podrien evitar conflictes amb els llistats d’assignacions.
Sigui com sigui, independentment de les mesures que triï la conselleria per evitar un nou desgavell el juliol vinent, el darrer procés de repartiment de places ha confirmat que aquesta és un dels punts més febles d’Educació. Un greuge que fa dècades que s’arrossega, segons denuncien els sindicats, però que ha agafat més envergadura en els darrers dos anys. Ara, amb el problema resolt aquest any, la conselleria que encapçala Esther Niubó ja ha de començar a treballar per evitar que es torni a repetir l’estiu vinent. I, de moment, el plantejament de la responsable d’Educació, no acaba de convèncer a les organitzacions sindicals.
