La llei d’amnistia arribarà Congrés dels Diputats després del pont de la Puríssima. El ple de la cambra baixa té previst celebrar el debat de la presa en consideració del text pactat entre el PSOE i els independentistes catalans el pròxim dimarts 12 de desembre, segons han avançat fonts parlamentàries a l’Agència Catalana de Notícies. La Junta de Portaveus es reunirà la setmana vinent per aprovar l’ordre del dia, on s’inclourà la nova llei d’amnistia. En el ple s’haurà de debatre i votar si es tramita el text i si es fa per la via d’urgència, tot i que, en realitat, són mers tràmits, ja que la iniciativa passarà el primer filtre amb la majoria absoluta que tenen PSOE, Sumar, ERC, Junts, Bildu, PNB i BNG.
El ple del 12 de desembre serà un termòmetre de la línia discursiva que adoptaran el PP i Vox durant els pròxims mesos. Els populars, molt pendents dels bons resultats que els donen les enquestes després de la investidura de Sánchez, està preparant a consciència aquests primers passos de la llei d’amnistia i ha reorganitzat de dalt a baix la seva cúpula per fer una oposició “dura” contra Pedro Sánchez. També serà l’estrena del nou portaveu del PP a la cambra, Miguel Tellado, estret col·laborador de Feijóo a Galícia i considerat de l’ala més dura del partit, que substitueix Cuca Gamarra per donar un estil més parlamentarista i combatiu a les rèpliques dels populars.
Quan es podria aprovar la llei d’amnistia?
Els tràmits parlamentaris, fins i tot quan es fan d’urgència, no deixen gaire marge per accelerar l’aprovació de la llei d’amnistia, la gran promesa de Pedro Sánchez a l’independentisme català durant les negociacions per a la seva investidura. Tot fa pensar que l’aprovació de la llei es podrà fer, com a molt d’hora, a finals de desembre o principis de gener. Un cop la Junta de Portaveus hagi introduït la llei en l’ordre del dia, el dia 12 de desembre els grups debatran i votaran la presa en consideració de la llei. Després els partits tindran una setmana per presentar esmenes al text i llavors se celebrarà un nou ple per discutir-les.
Tot fa pensar que PP, Vox i UPN presentaran esmenes a la totalitat, que hauran de ser votades en el ple. Quan s’hagi superat aquest escull, que tampoc té possibilitats de prosperar, la llei es debatrà en comissió, on els partits podran tornar a presentar esmenes, i finalment es tornarà a votar al ple del Congrés, que podria ser després de Reis. A partir d’aquí, tot entra en un terreny més incert. El Senat, on el PP té majoria absoluta, possiblement retindrà la llei d’amnistia tant temps com li permeti el reglament —l’última modificació parla de dos mesos, però està recorreguda pel PSOE al Tribunal Constitucional— i finalment la rebutjarà. Quan això passi, que ja seria a mitjans o finals de març, el text haurà de tornar al Congrés, que el debatrà i votarà de nou al ple.
Llavors Felip VI l’haurà de signar i quan s’hagi publicat al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE) perquè entri en vigor, els jutges tindran dos mesos per aplicar-la, però un cop més el calendari serà imprevisible. El PP ja ha anunciat que presentarà un recurs d’inconstitucionalitat i molts jutges presentaran qüestions d’inconstitucionalitat al mateix TC o al Tribunal de Justícia de la UE, però la llei estipula que els recursos no en suspendran l’aplicació.
