El Govern ha aprovat en el Consell Executiu d’aquest dimarts un decret llei per accelerar els tràmits contractuals en la licitació i execució d’obra pública, com és el cas d’habitatges públics. La consellera de Territori, Habitatge i Transició Ecològica, i portaveu del Govern, Sílvia Paneque ha anunciat que la mesura aprovada avui és un pas més en el paquet de mesures anunciat la setmana passada i dona més marge als Departaments i entitats del sector públic perquè puguin adjudicar contractes d’obres de forma directa, ja que eleva de 2 a 15 milions d’euros, el llindar a partir del qual la gestió de les obres s’ha d’encarregar a l’empresa Infraestructures.cat. A més, els Departaments també podran adjudicar contractes de redacció d’estudis i projectes inferiors als 2 milions d’euros, contractes d’infraestructures inferiors a 2 milions d’euros i contractes per a la instal·lació d’energies renovables inferiors a 300.000 euros.
La norma aprovada avui, que haurà de validar el Parlament, també preveu la possibilitat que tant Infraestructures.cat com l’Institut Català de l’Energia (ICAEN) puguin “assessorar” els Departaments i les entitats del sector públic, sempre que aquests ho sol·licitin, en la redacció de plecs dels concursos i també participar en la valoració de les ofertes, així com fer el seguiment dels contractes. Segons fonts del Govern, l’objectiu d’aquest decret és alliberar Infraestructures.cat d’obres petites com, per exemple, reformes a escoles o a jutjats i que l’empresa es dediqui exclusivament a “projectes estratègics i específics”. Actualment, Infraestructures.cat està treballant en quasi 600 projectes i més de 800 obres i fonts de l’empresa remarquen que “un volum significatiu no arriba a 200.000 euros”. És a dir, que són obres que, amb la validació d’aquest decret, podrien haver licitat els Departaments directament.
Però per fer-ho possible, el Govern creu que caldrà potenciar els equips de contractació d’alguns Departaments. Actualment, tots compten amb una petita estructura i poden rebre el suport del d’Economia i Finances, que, com remarquen fonts de l’executiu, té un equip “potent”. Tanmateix, tot i que ara s’està estudiant quins Departaments cal reforçar, les mateixes fonts apunten que Educació, Drets Socials, Justícia, Salut i Interior són els equips de contractació que s’hauran de potenciar perquè són els cinc Departaments amb “més capacitat d’inversió”. El decret també permet licitar conjuntament els projectes d’execució d’obres, tant en els contractes d’edificació pública com en els d’edificació, però sempre que es compleixin alguns supòsits com, per exemple, que el termini d’execució sigui inferior o igual a un any o que en el cas d’obres d’eficiència energètica o sostenibilitat s’introdueixin actuacions que contribueixin a la mitigació del canvi climàtic.
Un decret per afavorir la participació de les pimes
D’altra banda, el decret llei vol potenciar la participació de les petites i mitjanes empreses en aquests concursos. Per aquesta raó, el decret llei reforça l’obligatorietat de dividir tots els contractes en lots amb l’objectiu de “fomentar la participació de pimes, empreses emergents i les d’economia social i es regula la limitació d’accés a diferents lots per a una mateixa empresa. D’altra banda, es defineix el que s’entén per “pagament menor” –contractes inferiors a 5.000 euros– i s’unifica i simplifica la seva tramitació per a tots els òrgans de contractació de Catalunya i, finalment, es fixen els requisits i procediment dels pagaments directe a les empreses subcontractistes en el cas d’impagament per part dels adjudicataris.
Optimisme del Govern amb la validació del decret al Parlament
El Govern és optimista obre la seva tramitació al Parlament i creu que aquest decret rebrà el vistiplau d’ERC i Comuns. De fet, fonts de l’executiu han assegurat que tenen el sí del grup parlamentari que lidera Jéssica Albiach i, d’altra banda, han explicat que dijous es trobaran amb Esquerra per tractar aquests i altres assumptes. ERC ja té el document i, segons les mateixes fonts, no han fet arribar cap input que “ens pugui fer pensar que no hi estaran d’acord” perquè ho hem comentat i en cap moment s’hi han oposat. “Si vas per la línia de simplificació i donar més oportunitats i eines a les pimes és difícil que no li donin suport”, sentencien les fonts sobre les possibilitats que els republicans donin suport al Govern”.
