L’Associació d’Inspectors d’Hisenda de l’Estat (IHE) ha rebutjat frontalment la proposta de finançament singular per a Catalunya que el Govern va presentar la setmana passada amb l’objectiu de recaptar el 100% dels impostos que es paguen a Catalunya, però amb aportacions a l’estat espanyol. Els inspectors consideren que aquesta cessió suposaria la “ruptura” de l’Agència Tributària, amb la conseqüència del seu fraccionament i l’inici d’un camí de transformació “irreversible” que tindria conseqüències greus en l’aplicació dels tributs, adverteixen de l’augment del frau fiscal i del deteriorament dels serveis al ciutadà.
Els inspectors d’Hisenda han assegurat que aquesta proposta d’independència fiscal no està contemplada ni a la Constitució, ni a l’Estatut, ni a la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes (LOFCA), i en aquest sentit, afirmen que la proposta conculca els principis d’igualtat de prestació de serveis mínims essencials i de solidaritat. Una posició que xoca frontalment amb la proposta presentada pel Govern, que inclou un estudi sobre el seu encaix constitucional. L’apartat jurídic de la proposta, elaborat per l’Institut d’Estudis de l’Autogovern, conclou que és constitucional perquè el marc espanyol “permet implementar opcions polítiques diferenciades sobre el finançament autonòmic” i, en aquest sentit, recorda que el concert basc i el conveni navarrès. Així mateix, subratlla que tampoc “no contravé el principi de solidaritat”, ja que es contemplen mecanismes per contribuir a la “cohesió territorial”.
“Aquesta independència fiscal per a Catalunya és inconstitucional”, ha afirmat la presidenta de l’Associació d’Inspectors d’Hisenda, Ana de la Herrán, durant una roda de premsa aquest dilluns per advertir sobre les conseqüències de la pretesa sobirania tributària que persegueix la Generalitat. A més, els inspectors han defensat que hi ha tributs, com el cas de l’IVA, en què la seva naturalesa en fa impossible una gestió descentralitzada. “És més, les tendències internacionals en aquest impost advoquen cada cop més per una gestió en un sol país membre i el repartiment de recaptació entre els Estats”, remarca l’associació.
Apunten un problema de deslocalització d’empreses
També assenyalen que altres tributs com els que recauen sobre el comerç exterior, l’impost sobre la renda de no residents i l’impost sobre societats són “difícilment consorciables”. Els dos primers perquè tenen relació directa amb l’activitat exterior de l’Estat i regulats per normes no estatals, mentre que en el cas de l’impost de societats, les diferències de gestió poden implicar fàcilment deslocalitzacions. Així, els inspectors han insistit que qualsevol diferència en la gestió d’impostos com ara Societats, IVA o l’Impost Especial de fabricació suposaria un obstacle per a la lliure circulació de mercaderies i un “al·licient perquè es produïssin situacions de deslocalització d’empreses”.
Més problemes: La inspecció i la recaptació
Els inspectors també asseguren que la cessió de la inspecció dels tributs plantejaria molts problemes, concretament en els contribuents amb una mida mitjana o gran perquè operen a tot el territori espanyol i, en alguns casos, ho fan a escala internacional. Així, detallen que el problema s’agreuja quan el control fa referència a les empreses multinacionals – a Espanya n’hi ha 124 que facturen més de 750 milions d’euros anuals, que tenen 14.700 filials, 9.800 de les quals són estrangeres-, ja que l’explotació de la informació i les actuacions de control ha de ser exercida amb caràcter nacional.
D’altra banda, en cas de cessió dels tributs a Catalunya, es veurien perjudicades actuacions rellevants que efectua el Departament de Recaptació, com són les relatives a les accions judicials, que afecten tot l’estat espanyol. La conseqüència de tot això és que resultaria molt difícil seguir el camí dels “brillants resultats obtinguts per l’Agència Tributària” en els darrers anys, que només en les actuacions de control dels tributs interns han pujat a més de 15.000 milions d’euros anuals.
Calculen que l’Estat perdria 3.000 milions en la lluita contra el frau
L’estat espanyol perdria la recaptació de l’import corresponent a les actuacions de control efectuades a Catalunya, que els inspectors xifren en uns 3.000 milions –el 20% del total nacional–. I és que també es veuria afectada la plantilla de treballadors de l’Agència Tributària, que puja a unes 25.909 persones: “Els nostres companys que són a Catalunya ens han traslladat la seva preocupació i el seu nerviosisme, perquè no en saben res. No saben res de què passaria amb ells, amb les seves vides”, han traslladat des de l’Associació d’inspectors.
