A Holanda, com a Catalunya, és cada vegada un problema més gran la compra d’habitatges per especular i llogar-los a preus elevats. Aquesta tendència ha provocat, com a Catalunya, un augment desmesurat dels preus i l’expulsió de la gent del seu barri i de les seves xarxes socials. Per aquesta raó, el gener del 2022, Holanda va aprovar la “Llei de Protecció de Compra i Lloguer Temporal” (Opkoopbescherming en tijdelike verhuur en neerlandès). La pròpia llei detalla que l’alta rotació generada pel sistema de lloguer privat està disminuint la qualitat de vida dels barris, amb residents que tenen poca vinculació amb el veïnat, cosa que perjudica la cohesió social.
Permeteu-me explicar els detalls de la llei de protecció de compra holandesa. Aquesta nova normativa permet als governs municipals aplicar un mecanisme de protecció de compra en les zones que considerin necessàries (o en tot el municipi), justificant per què aquesta protecció és imprescindible, apropiada i proporcional per mantenir l’habitabilitat i l’accés a l’habitatge en el barri afectat. La regulació s’aplica als habitatges per sota d’un llindar de preu establert pel municipi (generalment habitatges que no estaven destinats al lloguer), amb l’objectiu d’afectar principalment el mercat d’habitatge destinat a persones amb rendes mitjanes i baixes.
Sota aquesta normativa, l’habitatge adquirit ha de ser utilitzat pel comprador o per un familiar fins al tercer grau de consanguinitat. No es pot arrendar ni romandre buit durant els quatre anys següents, excepte en casos específics, com la posada en lloguer sota acord municipal per a lloguer social, lloguers temporals altament regulats i justificats (després d’haver viscut almenys un any a la llar), ús com a oficina o local comercial, o altres excepcions que el municipi consideri necessàries.
El sistema de control és senzill: s’inspeccionen les dades disponibles, comparant els registres de compres d’habitatges per sota del valor establert amb la residència a la mateixa propietat. Si es detecten irregularitats, es realitza una inspecció física amb visita d’un inspector a la casa. Segons la normativa, la multa administrativa per incompliment pot arribar fins als 22.500 euros.
La llei s’ha convertit en una regulació popular a Holanda. Des de la seva aprovació, 130 municipis s’hi han adherit. El parc d’habitatges afectat per la mesura depèn del valor màxim establert i de les zones escollides. Per exemple, a Groningen es va establir un valor de 305.000 euros (valor que pot excloure característiques específiques, com les reformes realitzades), mentre que a Amsterdam es va fixar en 512.000 euros. Això fa que, mentre en municipis com Groningen la mesura pugui afectar al voltant d’un 35% dels habitatges, a Amsterdam pot arribar fins al 60%.
Les autoritats valoren molt positivament els primers mesos d’implementació. El percentatge de compres realitzades per viure-hi ha augmentat significativament, mentre que les compres amb finalitat especulativa o d’inversió han disminuït. A Amersfoort, les compres d’habitatges per part d’inversors durant el primer semestre de 2023 es van situar a nivells de 2016. Al municipi d’Utrecht, aquesta xifra s’ha reduït d’un 13% a un 2% entre el 2018 i el 2023. Així mateix, la participació de particulars en les compres ha passat d’un 41% a un 62%. A Amsterdam, les compres d’habitatges per part d’inversors han passat d’un 18% abans del 2022 a un 6% després de l’aplicació de la norma.
En definitiva, reservar els habitatges disponibles per a la gent que hi vol viure augmentaria l’ús social de l’habitatge en detriment de l’ús especulatiu i depredador. La protecció de compra ajudaria a protegir les nostres ciutats d’actors que busquen inflar preus i convertir-les en un gran hotel boutique. Les condicions i característiques d’aquesta regulació poden variar, incloent-hi limitacions a la compra per part de persones no residents.
En tot cas, és evident que la crisi de l’habitatge requereix mesures clares i contundents. La protecció de compra és una mesura que ja s’ha aplicat amb èxit en països veïns. És possible, senzilla d’aplicar, provada i es podria implementar a principis del 2025 per començar l’any amb bon peu.
